خفض إصلاح العمل الدعاوى القضائية في المحكمة ، لكنه لم يف بوعود الوظائف – 11/11/2021 – السوق

بعد أربع سنوات من دخول إصلاح العمل حيز التنفيذ ، الذي انتهى يوم الخميس (11) ، فإن الميزان هو انخفاض في عدد الدعاوى القضائية في محكمة العمل ، لكن عدد الوظائف التي أعلنت عنها الحكومة في ذلك الوقت كان مجرد وعد. .

كشفت حكومة ميشال تامر خلال فترة الاقتراح أنه من المقدر توفير 6 ملايين وظيفة في غضون عقد من الزمن بموافقة – 2 مليون في العامين الأولين فقط.

ومع ذلك ، فإن PNAD Contínua (المسح الوطني لعينة الأسرة المستمرة) ، من قبل IBGE (المعهد البرازيلي للجغرافيا والإحصاء) ، يظهر قصة مختلفة: معدل البطالة ربع السنوي ، الذي وصل إلى ما بين 6٪ و 7٪ في عام 2014 ، ارتفع إلى 8.7. ٪ في أغسطس 2015 – النظر في العاملين الرسميين ، وغير الرسميين ، والعاملين لحسابهم الخاص ، من بين آخرين.

في منتصف عام 2017 ، قبل تغيير التشريعات ، كانت البطالة 12.6٪. بعد ذلك بعامين ، في عام 2019 وقبل الجائحة ، كانت النسبة 11.8٪. في عام 2021 ، مع الأزمة الصحية بالفعل ، تعرض سوق العمل لضربة جديدة وتذبذبت البطالة فوق ذلك ، بين 14.7٪ و 13.2٪.

“كان من السخف الاعتقاد بأن الإصلاح سيخلق انفجار وظائف جديدة. لقد خرجت البرازيل من أزمة كبيرة في عامي 2015 و 2016 ، وكانت الحكومة تعلم أن سوق العمل لم يكن مزدهرًا “، كما يقول الخبير الاقتصادي في UFRJ (الجامعة الفيدرالية في ريو دي جانيرو) جواو سابويا.

يتذكر أن عامي 2018 و 2019 كانا عامين من النمو الصغير في الناتج المحلي الإجمالي (الناتج المحلي الإجمالي) – كلاهما حوالي 1٪ – مما تسبب في صعوبات لسوق العمل. “كان الاقتصاد أقل من رائع ، وهو ما ينعكس في انتعاش بطيء في سوق العمل.”

في عام 2020 ، انخفض الناتج المحلي الإجمالي 4.1٪ ؛ بالنسبة لعام 2021 ، فإن التوقعات تشير إلى نمو بنسبة 4.93٪ ، وفقًا لأحدث نشرة Focus. بالنسبة للعام المقبل ، يتوقع بعض المحللين بالفعل انخفاضًا جديدًا.

أما بالنسبة للسجل الحبيبي (السجل العام للعاملين والعاطلين) لوزارة العمل ، فقد انتهى عام 2017 بإغلاق 20800 وظيفة رسمية. كان للسنوات التالية ، 2018 و 2019 ، مع الإصلاح بالفعل ، أرصدة إيجابية قدرها 1.2 مليون ، أقل بكثير من توقعات الحكومة.

بعد مراجعة Caged ، انخفض ميزان الوظائف الرسمية في عام 2020 إلى النصف تقريبًا.

يعتقد المدافع عن التغييرات في قانون العمل القانوني ، الاقتصادي برونو أوتوني ، من شركة إيدادوس ، أنه من غير العدل أن نعزو المشاكل الحالية في سوق العمل إلى الإصلاح. يتذكر أن النص تعرض للقصف من قبل المؤسسات والهيئات ، مما خلق بيئة من انعدام الأمن. يقول أوتوني إن أرباب العمل غالبًا ما كانوا حذرين من الامتثال للتشريع الجديد.

“عندما مر الوقت وبدأت أساليب العمل الجديدة تتعزز ، جاء الوباء. نحن نعلم أنه كان مروعًا لسوق العمل ، لكن كم كان سيعاني بدون الإصلاح؟ كما أنه من الصعب تقييم ما إذا كان الوعد بالحد من النشاط غير الرسمي قد تحقق بقدر ما يمكن أن يصل تأثير الإصلاح “.

من وجهة نظر العمل المتقطع ، وهو نوع من العقود تم إنشاؤه مع إصلاح العمل ، حيث يتم استدعاء العامل لساعات عمل غير مستمرة ، كان هناك أيضًا وعد بأن هذا النوع من المهنة سيساعد في تقليل الطابع غير الرسمي لمن لديهم ساعات عمل مرنة ، في حالة الكثيرين في قطاع الخدمات.

بين نوفمبر 2017 وديسمبر 2019 ، كان رصيد المتقطع أقل بقليل من 143000 عقد. بين يناير وسبتمبر من هذا العام ، سجلت شركة Caged الجديدة رصيدًا إيجابيًا قدره 61.5 ألف عقد عمل متقطع و 35700 عقد عمل جزئي.

“كان من أكثر الأشياء التي أثارت الإصلاح بشأن إمكانية تقليل السمة غير الرسمية لمن لديهم ساعات عمل أقصر. بدوام جزئي ومتقطع سيجعل ذلك أسهل ويقلل من المخاطر المرتبطة بالعقود. “، يقول Ottoni.

بلغ إجمالي حالات الإقالة بالاتفاق ، وهو نوع من إنهاء العقد الذي أدخله الإصلاح ، 156،004 (1.26 ٪ من إجمالي حالات الفصل في الفترة) ، وفقًا لكاجد.

في حالة الدعاوى العمالية ، نص الإصلاح على تغييرات في المحاكم ، تنص على دفع تكاليف الإجراءات في حالة التغيب عن الجلسات أو أتعاب المحاماة للطرف الفائز في حالة فقدان الدعوى ، على سبيل المثال.

أدت هذه التغييرات إلى مستوى جديد في عدد العمليات الجديدة: أظهر مسح طلبته TST (محكمة العمل العليا) أن هذا الرقم انخفض بنسبة 19٪ – من 3.966 مليون في عام 2017 إلى 3.222 مليون في العام الذي أعقب الموافقة على الإصلاح.

مقارنة بعام 2020 ، كان الانخفاض أكثر من مليون سجل وحتى أكتوبر من هذا العام ، بلغ عدد العمليات 2.202 مليون.

في أكتوبر / تشرين الأول ، أعلنت المحكمة الفيدرالية العليا (STF) أن جزأين من الإصلاح غير دستوريين ، حيث قاموا بتعديل القواعد الخاصة بمنح العدالة لمن لا يستطيعون رفع دعاوى قضائية.

كما أثرت قواعد العمل الجديدة بشكل مباشر على النقابات العمالية. قبل ذلك ، كان هناك جمع إلزامي يعادل عمل يوم واحد للحفاظ على النقابات. مع هذا التغيير ، لم يعد الدفع إلزاميًا. في الأشهر الستة الأولى بعد الإصلاح ، بلغ التراجع في الإيرادات 88٪ ، بحسب بيانات حكومية.

يقول ميغيل توريس ، رئيس Força Sindical: “لقد استفاد الإصلاح من النقابات والعمال”. “قالوا إن الأمر ضروري لتوليد الوظائف ، لقد تدخلوا في الحقوق ، لقد أنهوا عمليا جمع النقابات دون صيغة انتقالية وهذا أدى إلى العديد من النقابات للصعوبات.”

بعد أربع سنوات ، اعتبر أن الوظائف التي تم إنشاؤها كانت محفوفة بالمخاطر وأن فاتورة الأجور انخفضت. “ولا تزال الحكومة تحاول إجراء تصويت على إصلاحات مصغرة ، لسحب المزيد من الحقوق”.

عند تقييم سياسة ما ، من الضروري أيضًا التفكير فيما كان سيحدث لو لم يتم الإصلاح ، كما يتأمل الأستاذ في UnB (جامعة برازيليا) كارلوس ألبرتو راموس. “في غضون ذلك ، كانت هناك فترة انتخابية مضطربة ، قال حزب العمال إنه سيلغي الإصلاح وهذا يخيف رجال الأعمال”.

ومع ذلك ، فهو يعتبر أن الخطاب القائل بأن الزيادة في التوظيف تعتمد فقط على تخفيف قواعد العمل ليس بالأمر الجديد وقد حدث في منتصف التسعينيات وبعد ركود 2015 و 2016.

قال: “لقد بالغوا في التوقعات”

في عام 2020 ، خلال اجتماع في بارانا ، اعترف ميشيل تامر بوجود دعاية مبالغ فيها في وقت الإصلاح وأن وزرائه في ذلك الوقت ، هنريك ميريليس (فازندا) ورونالدو نوغيرا ​​(تراباليو) ، بالغوا في تقدير أعداد الوظائف التي تم خلقها. .

“أريد أن أوافق […] أن وزرائنا ميريليس ورونالدو نوغيرا ​​بالغوا في توقعاتهم. لقد استرشدوا بالفكرة ، وهي في الواقع شائعة جدًا هنا في البرازيل ، وهي كالتالي: عندما تصدر قانونًا في البرازيل ، في اليوم التالي ، السماء زرقاء ، ليس لديك بطالة ، ليس لديك انعدام الأمن.”

يقيّم ميريليس (وزير المالية والتخطيط حاليًا في ولاية ساو باولو) اليوم أن تقديرات الزيادة في العمالة عند تقديم اقتراح الإصلاح كانت أفضل تقديرات متاحة ، بناءً على الخبرة الدولية.

كما أنها كانت تستند إلى اقتصاد ينمو بإمكانياته. ومع ذلك ، لم تكن ظروف الاقتصاد الكلي منذ ذلك الحين على هذا النحو ولم تسمح للبرازيل بالحصول على المكاسب “.

ويضيف أن الإصلاح لا يحل محل السياسة المالية والنقدية ، ولا مستوى ثقة المستهلكين والشركات والمستثمرين – وأن هذه العوامل حاسمة في تحديد مستوى النمو في البلاد في ظل الظروف العادية.

.




الخبر من المصدر

تمت ترجمة هذا الخبر باستخدام ادوات الترجمة الفورية من Google

مساحة إعلانية - ضع إعلانك هنا
الكلمات الدلالية
إعلان

إقرأ أيضاً:

شاهد الحادثة:
إغلاق